"IL CONFERIMENTO DI NUOVE FUNZIONI AMMINISTRATIVE ALLE PROVINCE - IL POSSIBILE RUOLO DEL CIRCONDARIO COME OCCASIONE DI ULTERIORE DECENTRAMENTO AL SERVIZIO DEL CITTADINO"

La istituzione del Circondario di Orvieto è legata ad una forte richiesta di partecipazione, di decentramento e di affermazione dell'identità territoriale e culturale del comprensorio orvietano. Tali istanze sono state recepite sin dall'inizio attraverso la previsione, all'interno del regolamento, da un parte, di organismi di partecipazione e consultazione a forte valenza politica e, dall'altra, del decentramento di uffici e servizi in settori di rilevante importanza amministrativa. Nel corso degli anni la percezione del circondario da parte delle forze politiche, sociali ed economiche e della cittadinanza come luogo di confronto istituzionale e di partecipazione è cresciuta in concomitanza con l'evoluzione normativa che ha rilanciato il ruolo della Provincia. A tale processo l'ente si è adeguato approvando, da ultimo, il nuovo regolamento con delibera di C.P. n. 201 del 03.11.03 che istituisce la Conferenza dei Sindaci quale organismo consultivo, presieduto dal Presidente della Provincia o da un consigliere provinciale delegato, alla quale possono partecipare anche i consiglieri membri delle commissioni consiliari permanenti, e riorganizza gli uffici secondo criteri di economicità, partecipazione, efficienza e flessibilità.

L'istituto del circondario è previsto e regolato dalle seguenti disposizioni:

D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 
"Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"

Articolo 21 
Circondari e revisione delle circoscrizioni provinciali. 

1. La provincia, in relazione all'ampiezza e peculiarità del territorio, alle esigenze della popolazione ed alla funzionalità dei servizi, può disciplinare nello statuto la suddivisione del proprio territorio in circondari e sulla base di essi organizzare gli uffici, i servizi e la partecipazione dei cittadini.

2. Nel rispetto della disciplina regionale, in materia di circondario, lo statuto della provincia può demandare ad un apposito regolamento l'istituzione dell'assemblea dei sindaci del circondario, con funzioni consultive, propositive e di coordinamento, e la previsione della nomina di un presidente del circondario indicato a maggioranza assoluta dall'assemblea dei sindaci e componente del consiglio comunale di uno dei comuni appartenenti al circondario. Il presidente ha funzioni di rappresentanza, promozione e coordinamento. Al presidente del circondario si applicano le disposizioni relative allo status del presidente del consiglio di comune con popolazione pari a quella ricompresa nel circondario. 

Omissis

Statuto provinciale

Articolo 31 
Circondario dell' Orvietano

1. In relazione alle peculiarità storiche, culturali ed economiche, nonché in ragione della collocazione territoriale, la Provincia istituisce il Circondario dell'orvietano, organo di decentramento istituzionale ed amministrativo, comprendente i Comuni di Orvieto, Allerona, Baschi, Castelgiorgio, Castelviscardo, Fabro, Ficulle, Montecchio, Montegabbione, Monteleone d'Orvieto, Parrano, Porano, San Venanzo.

2. Il regolamento, in conformità a quanto previsto dalla legge, disciplina l'organizzazione degli uffici e dei servizi e la partecipazione dei cittadini e degli enti locali nell'ambito circondariale, al fine di assicurarne la funzionalità in relazione alle esigenze della popolazione.

3. Il regolamento definisce l'organismo preposto allo svolgimento delle funzioni consultive, propositive e di coordinamento di competenza del Circondario, nel rispetto delle leggi statali e regionali in materia.

4. Il regolamento è deliberato entro 90 giorni dall'entrata in vigore dello statuto.

Presso gli uffici del circondario esercita le sue funzioni il difensore civico, Avv. Alessandra Robatto, le cui funzioni sono previste dagli articoli da 56 a 65 dello Statuto provinciale.